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经过慎重考虑我们现在认为,这一举动会造成极为严重的后果。第一,靠几个师很难解决朝鲜问题(我军装备极差,同美军作战无胜利把握),敌人会迫使我们退却;第二,最大的可能是,这将引起美国和中国的公开对抗,结果苏联也可能被拖进战争中来,这样一来,问题就变得极其严重了。中共中央的许多同志认为,对此必须谨慎行事……我们将召开党中央会议,中央各部门的负责同志都将出席。对此问题尚未做出最后决定,我们是想同您商量一下。如果您同意,我们准备立刻让周恩来和林彪同志到您的休养地,同您讨论这件事,并报告中国和朝鲜的形势。
罗申和斯大林对毛泽东这份电报产生误解,认为中国已经决定不出兵了。莫斯科时间10月5日,斯大林主持苏共中央政治局会议,对毛泽东通过罗申转给斯大林的电报进行研究。会后斯大林致电毛泽东,明确表示:
美囯尽管没有做好大战的准备,仍可能为了面子而被拖入大战,这样一来,自然中国将被拖入战争,苏联也将同时被拖入战争,因为它同中国签有互助条约。这需要害怕吗?我认为不需要,因为我们在一起将比美国和英国更有力量。德国现在不能给美国任何帮助,而欧洲其他资本主义国家更不会成为重要的军事力量。如果战争不可避免,那就让它现在就打,而不要过几年以后。
实际上,毛泽东在接到斯大林这个电报之前,已主持中央政治局扩大会议,做出组成中国人民志愿军出兵到朝鲜作战的决策。接到斯大林的这份电报后,中共中央对苏联的态度有了底数。10月8日,周恩来和林彪前往苏联,向斯大林等苏联领导人通报中共中央出兵援朝的决策情况,并请求苏联援助武器装备和出动空军掩护。
在中国组建东北边防军时,斯大林曾经表示过,一旦中国军队以志愿军形式出兵到朝鲜作战,苏联“将尽力为这些部队提供空中掩护”。但周恩来同斯大林会谈时,斯大林只同意为中国抗美援朝提供武器装备,对出动空军掩护问题则表示,苏联空军没有准备好,两个月至两个半月不能出动掩护志愿军作战。后来斯大林又表示,两个半月以后也不准备出动到朝鲜作战,只在鸭绿江以北中国上空作战。
10月11日,斯大林与周恩来联名致电毛泽东,通报会谈情况。
中共中央没有料到苏联拒绝兑现此前做出的提供空中掩护的承诺。毛泽东接到斯大林和周恩来的联名电报后,10月13日,再次召集中共中央政治局成员进行研究。政治局同志一致认为,即便苏联不能出动空军掩护,中国人民志愿军也还是出兵到朝鲜为有利。
同一天,毛泽东致电周恩来并转告斯大林:如果“我们不出兵让敌人压至鸭绿江边,国内国际反动气焰增高,则对各方都不利。首先是对东北更不利,整个东北边防军将被吸住,南满电力将被控制”。我们采取积极政策,“对中国,对朝鲜,对东方,对世界都极为有利”。“总之,我们认为应当参战,必须参战。参战利益极大,不参战损害极大”。
1950年10月19日,中国人民志愿军在司令员兼政治委员彭德怀率领下开赴朝鲜。
抗美援朝出兵决策本身就改变了自近代以来中国给国际社会留下的软弱无能的印象。对于中国出兵朝鲜,亨利·基辛格博士在《大外交》一书中评论说:“毛泽东有理由认为,如果他不在朝鲜阻挡美国,他或许将会在中国领土上和美国交战;最起码,他没有得到理由去做出相反的结论。”
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